2021年河北省十大生態(tài)環(huán)境新聞

日前，河北省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合駐冀中央媒體和省級(jí)主流媒體共同評(píng)選出了“2021年河北省十大生態(tài)環(huán)境新聞”。

強(qiáng)力實(shí)施大氣污染綜合治理“十條措施”，全省環(huán)境空氣質(zhì)量歷史最好

過去的一年里，全省大氣污染治理以護(hù)衛(wèi)京津冀藍(lán)天為己任，堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府決策部署，聚焦重點(diǎn)城市“退后十”目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)力實(shí)施大氣污染綜合治理“十條措施”，堅(jiān)定不移減總量、強(qiáng)力攻堅(jiān)控?fù)P塵、持之以恒管夜間、立行立改削高值，大氣污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)打了一個(gè)漂亮仗，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果顯著。

2021年，河北省PM2.5平均濃度38.8微克/立方米，同比下降15.3%，創(chuàng)“十三五”以來最高改善幅度；PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等主要污染因子均創(chuàng)歷史最好水平；優(yōu)良天數(shù)269天，同比增加15天，優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到七成以上。全省PM2.5平均濃度、優(yōu)良天數(shù)比率均創(chuàng)歷史最好水平。石家莊、邢臺(tái)、邯鄲成功退出全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)后十名。

白洋淀首次實(shí)現(xiàn)全域Ⅲ類水，步入全國(guó)良好湖泊行列

雄安新區(qū)設(shè)立以來，河北省堅(jiān)持“內(nèi)外共治、標(biāo)本兼治、治補(bǔ)并舉”，協(xié)同作戰(zhàn)，科學(xué)施策，攻堅(jiān)克難，白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展，淀區(qū)水質(zhì)實(shí)現(xiàn)跨越性突破。中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年白洋淀淀區(qū)水質(zhì)為Ⅲ類，化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)和總磷三項(xiàng)主要指標(biāo)均同比下降16%以上。

白洋淀淀區(qū)水質(zhì)從2017年的劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，是1988年恢復(fù)蓄水有監(jiān)測(cè)記錄以來的首次，步入全國(guó)良好湖泊行列，“華北明珠”重放異彩，為雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展提供了良好生態(tài)環(huán)境支撐。

秦皇島灣北戴河段入選美麗海灣，渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著

河北省率先在秦皇島市示范推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)污染控制、生態(tài)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)施入海河流和近岸海域水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”美麗景象，取得了積極成效。在生態(tài)環(huán)境部2021年度美麗海灣優(yōu)秀案例推選中，河北省秦皇島灣北戴河段被評(píng)選為全國(guó)首批4個(gè)美麗海灣優(yōu)秀案例之一。

堅(jiān)決打好渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，河北省堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理，近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善，2020年，河北成為全國(guó)唯一海域消除劣四類水質(zhì)的省份，優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到99%；旅游旺季北戴河主要海水浴場(chǎng)水質(zhì)全部達(dá)到一類，秦皇島市主要入海河流水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

辦好民生實(shí)事建好民生工程，全省農(nóng)村生活污水治理能力全面提升、黑臭水體動(dòng)態(tài)清零

建好民生工程，2021年河北省將農(nóng)村生活污水無害化處理工程列入全省20項(xiàng)民生工程，全面提升治理能力補(bǔ)齊短板。截至2021年底，全省農(nóng)村生活污水無害化處理設(shè)施建設(shè)新增覆蓋10800個(gè)村莊，累計(jì)覆蓋39287個(gè)村莊，覆蓋率達(dá)到80.3%；完成3453個(gè)村莊生活污水治理，累計(jì)完成17326個(gè)村莊，治理率達(dá)到35.4%，僅2021年一年就提高了7個(gè)百分點(diǎn)。

辦好民生實(shí)事，2021年，河北省將農(nóng)村黑臭水體排查整治列入10件民生實(shí)事，全力解決群眾身邊突出環(huán)境問題。截至2021年8月底，全省年度排查出的387條農(nóng)村黑臭水體全部完成治理，并達(dá)到省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，消除了黑臭現(xiàn)象。鞏固整治成果，河北省生態(tài)環(huán)境廳建立農(nóng)村黑臭水體長(zhǎng)效管控機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)村水體常態(tài)化排查整治，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體動(dòng)態(tài)清零。

河北省生態(tài)環(huán)境廳推出“4421”思路舉措

2021年省生態(tài)環(huán)境廳推出“4421”思路舉措，著力抓好重點(diǎn)城市“退后十”、實(shí)現(xiàn)白洋淀Ⅲ類水質(zhì)目標(biāo)、完成海洋生態(tài)環(huán)境治理、做好重大活動(dòng)環(huán)境質(zhì)量保障4項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)；推進(jìn)智慧環(huán)保、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境監(jiān)察、“培督考用問”一體化4項(xiàng)改革舉措；強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、“四個(gè)鐵軍”兩個(gè)建設(shè)；推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和工作實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。

“4421”思路舉措中，4項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)是主攻方向，4項(xiàng)改革舉措是制度保障，2個(gè)加強(qiáng)建設(shè)是根本支撐，1個(gè)突破是戰(zhàn)略目標(biāo)。圍繞“4421”思路舉措，全系統(tǒng)干部職工凝心聚力，以“趕考”精神奮勇爭(zhēng)先，在擔(dān)當(dāng)實(shí)干中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在創(chuàng)優(yōu)服務(wù)中提升形象。

探索構(gòu)建降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，綠色金融賦能河北低碳發(fā)展

河北省圍繞建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，以開發(fā)降碳產(chǎn)品為引領(lǐng)，探索建立降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動(dòng)降碳產(chǎn)品生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化。探索開發(fā)塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)及周邊區(qū)域固碳項(xiàng)目、碳普惠降碳產(chǎn)品，開展鋼鐵行業(yè)碳排放環(huán)境影響評(píng)價(jià)試點(diǎn)，鼓勵(lì)“兩高”企業(yè)購買，促使對(duì)標(biāo)先進(jìn)能耗、排放水平，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。降碳產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)管理平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)降碳產(chǎn)品登記、備案、交易、注銷等環(huán)節(jié)閉環(huán)管理，累計(jì)完成交易超52萬噸二氧化碳當(dāng)量，交易金額2300萬元以上。

省生態(tài)環(huán)境廳與建設(shè)銀行、河北建投集團(tuán)、興業(yè)銀行簽約碳金融碳服務(wù)戰(zhàn)略合作，設(shè)立碳中和（氫能）綠色產(chǎn)業(yè)投資基金，組織開展首筆企業(yè)碳配額質(zhì)押融資，組建二氧化碳捕集利用與封存產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，搭建碳服務(wù)平臺(tái)。吸引更多的金融機(jī)構(gòu)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐河北，研發(fā)綠色金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮資金價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”作用，引導(dǎo)更多資本流向綠色產(chǎn)業(yè)，做大做優(yōu)做強(qiáng)河北碳市場(chǎng)，為碳達(dá)峰碳中和金融賦能貢獻(xiàn)河北力量。

進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗河北

2021年，河北省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱意見），確保重要生態(tài)系統(tǒng)、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護(hù)，將生物多樣性保護(hù)理念融入生態(tài)文明建設(shè)全過程。

意見提出，到2025年，河北省建立生物多樣性的評(píng)估、監(jiān)測(cè)體系，各類自然保護(hù)地占陸域國(guó)土面積的7.41%以上，森林覆蓋率提高到36.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)到73%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到44%，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種數(shù)保護(hù)率達(dá)到80%，自然海岸線保有率、陸地生態(tài)系統(tǒng)類型有效保護(hù)率達(dá)到國(guó)家要求，生物遺傳資源收集保藏量穩(wěn)步增加，初步形成生物多樣性可持續(xù)利用機(jī)制。

首次立法防治土壤污染，生態(tài)環(huán)保各領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)有法可依

2021年11月23日，省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過《河北省土壤污染防治條例》，這是河北省首次防治土壤污染專項(xiàng)立法。至此，河北形成以憲法為基礎(chǔ)、以法律為依據(jù)，包括《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)條例》等30余部主要地方性法規(guī)（含設(shè)區(qū)市人大立法）、若干政府規(guī)章和50余項(xiàng)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，生態(tài)環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)有法可依，為依法治污提供了法治保障。

立法實(shí)踐中，河北省立足持續(xù)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，聚焦解決群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題，統(tǒng)籌兼顧、點(diǎn)面結(jié)合，既注重“大塊頭”立法項(xiàng)目，又關(guān)注“小快靈”立法項(xiàng)目，科學(xué)創(chuàng)制了一批具有河北特色的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，以法治思維推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理能力和治理體系現(xiàn)代化。

加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，全省形成“一張圖”

河北省政府印發(fā)《關(guān)于加快實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，從空間布局、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源利用效率等維度，按照不同分區(qū)實(shí)施差別化生態(tài)環(huán)境管控措施。

2021年6月，全省各市（含定州市、辛集市）和雄安新區(qū)完成“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見發(fā)布，河北省成為全國(guó)第二批率先完成市級(jí)“三線一單”成果發(fā)布的省份，全省形成一張全覆蓋、多要素、能共享的生態(tài)環(huán)境管理底圖，建立了較為完善的以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，為資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址提供重要依據(jù)。

河北生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)改善，15年來首次被評(píng)估為良

2021年世界環(huán)境日期間，河北省發(fā)布全省2020年環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)，全省生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)為55.69，是自2006年開始生態(tài)評(píng)估工作以來，首次被評(píng)估為良。全省評(píng)價(jià)結(jié)果為良的區(qū)域主要分布在太行山沿線和燕山沿線，其中以承德地區(qū)最集中，這些地區(qū)森林覆蓋率較高，生物多樣性較為豐富。

深化生態(tài)創(chuàng)建，2021年，河北省新增5家國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，獲評(píng)單位為歷年最多，超過了前四批的總和。其中，承德市灤平縣、保定市阜平縣、張家口市崇禮區(qū)被授予第五批國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號(hào)，承德市隆化縣、圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣被命名為第五批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。